Ngày 07/4/2026, UBND tỉnh ban hành Kế hoạch số 118/KH-UBND thực hiện ngăn ngừa và giải quyết tình trạng người lang thang trên địa bàn tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2026 - 2030.
Ảnh sưu tầm (Nguồn internet)
Kế hoạch được ban hành nhằm tạo sự chuyển biến mạnh mẽ của các cấp, các ngành trong việc giải quyết tình trạng người lang thang trên địa bàn. Có giải pháp phối hợp tích cực để đưa người lang thang về lại địa phương, hòa nhập cộng đồng và hạn chế tình trạng tái diễn lang thang trên địa bàn tỉnh, góp phần bảo đảm an sinh xã hội, trật tự an toàn xã hội và mỹ quan của tỉnh. Đồng thời, thực hiện tốt quy định của pháp luật về chính sách trợ giúp xã hội đối với đối tượng bảo trợ xã hội theo quy định tại Nghị định số 20/2021/NĐ-CP ngày 15/3/2021 của Chính phủ được tiếp nhận vào chăm sóc, nuôi dưỡng tại các cơ sở trợ giúp xã hội.
Theo Kế hoạch, thời gian thực hiện giải quyết tình trạng người lang thang trên địa bàn tỉnh: Từ năm 2026 đến năm 2030.
Đối tượng áp dụng đó là: (1) người trực tiếp thực hiện hành vi xin ăn tại các nơi công cộng; (2) người có dấu hiệu mắc bệnh tâm thần đi lang thang không xác định được nhân thân, có biểu hiện hành vi gây nguy hiểm cho người khác, gây mất trật tự xã hội nơi công cộng; (3) người lang thang sử dụng vỉa hè, đường phố, vườn hoa, công viên, bến tàu, bến xe, nhà bỏ hoang, chợ làm nơi ăn, ngủ, sinh hoạt, người có hộ khẩu thường trú ở nơi khác đến khu vực đô thị, lễ hội thuê nhà trọ để tổ chức xin ăn…; (4) người lợi dụng chính sách của Nhà nước để xin trợ giúp tại các cơ quan Nhà nước, chính quyền địa phương các cấp trong các dịp lễ, hội, Tết…; (5) đối tượng lợi dụng người yếu thế để tổ chức xin ăn trục lợi cá nhân; (6) những người bán hàng rong có hành vi chèo kèo, ép mua, ép giá khách du lịch, đeo bám khách, giới thiệu mời mua bán quá mức tại các địa điểm du lịch và khu vực tổ chức lễ hội trên địa bàn tỉnh.
Cơ quan triển khai, thực hiện giải quyết tình trạng người lang thang trên địa bàn tỉnh là: Sở Y tế, các cơ sở trợ giúp xã hội, cơ sở cai nghiện ma túy và cơ quan, đơn vị liên quan đối với cấp tỉnh; tổ công tác tập trung người lang thang của các xã, phường đối với cấp xã.
Quy trình tập trung đối tượng lang thang được thực hiện cụ thể: Khi phát hiện đối tượng lang thang… xuất hiện trên địa bàn, trưởng thôn (tổ trưởng) khu dân cư báo cáo UBND cấp xã biết để tổ công tác tập trung người lang thang của các xã, phường tiếp xúc với đối tượng. Sau khi tập trung đối tượng (cùng vật dụng đi kèm nếu có), UBND cấp xã tổ chức lập hồ sơ ban đầu của đối tượng, đồng thời phối hợp tổ chức đưa đối tượng bàn giao đến Cơ sở trợ giúp xã hội gần nhất. Cơ sở trợ giúp xã hội căn cứ vào từng trường hợp người lang thang để phân loại và đưa ra phương án xử lý đối với người lang thang, bao gồm: người lang thang không sử dụng chất ma túy; người lang thang có sử dụng chất ma túy.
Cũng theo Kế hoạch, để ngăn ngừa tình trạng người lang thang trên địa bàn tỉnh, UBND tỉnh cũng đặt ra 4 nhiệm vụ trọng tâm, yêu cầu các sở, ngành, địa phương tập trung triển khai đồng bộ: (1) đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật; (2) phối hợp trong công tác quản lý và giải quyết tập trung người lang thang xin ăn trên địa bàn tỉnh; (3) tăng cường công tác quản lý nhân khẩu, hộ khẩu, nhất là số đối tượng từ địa phương khác đến cư trú trên địa bàn; (4) triển khai thực hiện tốt chính sách trợ giúp xã hội.
Để ngăn ngừa và giải quyết tình trạng người lang thang trên địa bàn tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2026 - 2030, UBND tỉnh giao nhiệm vụ cho các sở, ngành, địa phương như sau:
Sở Y tế: Phối hợp với các đơn vị liên quan triển khai các hoạt động tập trung, tiếp nhận, quản lý, nuôi dưỡng đối tượng người lang thang; đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật, tập huấn kỹ năng tập trung đối tượng người lang thang cho cán bộ các địa phương, cơ sở và xây dựng cơ sở dữ liệu về người lang thang. Đồng thời, chỉ đạo Cơ sở trợ giúp xã hội thuộc Sở tiếp nhận đối tượng lang thang xin ăn vào cơ sở theo đúng quy định; tiến hành phân loại tiếp nhận, quản lý và giải quyết hòa nhập cho đối tượng theo các giải pháp đã đề ra; bố trí kinh phí, tổ chức nơi ăn, ở, xây dựng nội quy sinh hoạt cho đối tượng; rà soát, xác minh, lập thủ tục tiếp nhận, bàn giao đối tượng người lang thang, xin ăn để chuyển giao số đối tượng về lại nơi đối tượng thường trú… Cùng với đó, chỉ đạo các cơ sở y tế tiếp nhận, điều trị bệnh cho người lang thang có biểu hiện bệnh; phân loại và cách ly các trường hợp bệnh có nguy cơ lây nhiễm cao; căn cứ vào quá trình điều trị bệnh cho người lang thang, nếu là người tâm thần thì hoàn thiện thủ tục, hồ sơ bệnh án, phối hợp với cơ sở trợ giúp xã hội chăm sóc quản lý người khuyết tật tâm thần đưa vào nuôi dưỡng, quản lý theo quy định.
Công an tỉnh: Chỉ đạo Công an các địa phương phối hợp với các cơ sở trợ giúp xã hội trong việc đảm bảo an ninh trật tự cho công tác tiếp nhận và nuôi dưỡng; chỉ đạo các cơ sở cai nghiện ma túy quản lý tiếp nhận đối tượng người lang thang có sử dụng chất ma túy từ các cơ sở trợ giúp xã hội để thực hiện phân loại, xử lý, chữa trị cai nghiện phục hồi. Đồng thời, điều tra và phối hợp với các cơ quan chức năng để xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật đối với người có hành vi tổ chức, xúi giục người khác đi lang thang, xin ăn; ngược đãi, đẩy người thân và đối tượng yếu thế đi lang thang xin ăn. Bên cạnh đó, tăng cường công tác đăng ký, quản lý cư trú, công tác quản lý các loại đối tượng và cập nhật thông tin vào dữ liệu quốc gia về dân cư trên địa bàn tỉnh.
UBND các xã, phường: xây dựng và tổ chức thực hiện, chỉ đạo triển khai và theo dõi kế hoạch giải quyết tình trạng người lang thang trên địa bàn bảo đảm chặt chẽ, hiệu quả; có biện pháp cụ thể xây dựng địa bàn lành mạnh, không có người lang thang. Đồng thời, thực hiện tốt chính sách trợ giúp xã hội trên địa bàn; quan tâm, chăm sóc quản lý các đối tượng yếu thế; tăng cường tuyên truyền, vận động người dân có lòng hảo tâm đóng góp hỗ trợ thông qua các tổ chức đoàn thể chính trị xã hội, các tổ chức từ thiện xã hội, không cho tiền trực tiếp các đối tượng lang thang xin ăn trên đường phố; lập danh sách các trường hợp thường xuyên bỏ nhà đi lang thang, hoặc dụ dỗ đối tượng bảo trợ xã hội đi lang thang, xin ăn để trục lợi nhằm tuyên truyền, nhắc nhở, quản lý ngăn ngừa. Chỉ đạo các cơ quan, đơn vị trực thuộc phối hợp với gia đình, nhân thân để quản lý người lang thang sau khi được đưa về nơi cư trú; giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi để họ ổn định cuộc sống.
UBND tỉnh cũng giao các sở, ngành, đơn vị có liên quan theo chức năng, nhiệm vụ được giao tổ chức thực hiện đồng bộ, có hiệu quả, có giải pháp cụ thể để giải quyết tình trạng người lang thang, các biện pháp này góp phần bảo đảm an ninh trật tự, đặc biệt tại khu vực lễ hội, tạo môi trường an toàn, văn minh, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Phú Thọ./.
Đức Anh
