Sau một năm vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp, những chuyển động tích cực ở Pà Cò và Nhân Nghĩa đã cho thấy sức sống của bộ máy mới tại các địa bàn vùng cao, vùng xa của tỉnh Phú Thọ.
Một năm chưa phải chặng đường dài đối với một cuộc cải cách lớn. Nhưng chính ở những địa bàn xa trung tâm như Pà Cò và Nhân Nghĩa, hiệu quả của mô hình mới đang được kiểm chứng rõ nét.
Vượt qua những ngày đầu nhiều thử thách
Khi mô hình chính quyền địa phương hai cấp chính thức đi vào hoạt động, các địa phương vùng cao, vùng xa phải đối mặt với không ít khó khăn.
Đồng chí Sùng A Chênh - Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND xã Pà Cò
Ở Pà Cò, địa hình chia cắt, dân cư phân tán, điều kiện kinh tế - xã hội còn hạn chế khiến việc triển khai các nhiệm vụ mới gặp nhiều áp lực. Không chỉ tổ chức lại bộ máy, địa phương còn phải thích ứng với yêu cầu chuyển đổi số, cải cách hành chính và nâng cao chất lượng phục vụ người dân trong điều kiện hạ tầng kỹ thuật chưa thật sự đồng bộ.
Trong khi đó, Nhân Nghĩa sau sắp xếp có diện tích hơn 81,45 km², gồm 28 xóm, phố với dân số 19.023 người; đồng bào Mường chiếm trên 92,8%. Quy mô quản lý lớn hơn kéo theo nhiều nhiệm vụ mới trong lĩnh vực đất đai, quy hoạch, đầu tư xây dựng, quản lý tài sản công và giải quyết thủ tục hành chính.
Những khó khăn ấy càng rõ hơn khi nhiều nhiệm vụ trước đây do cấp huyện thực hiện nay được chuyển trực tiếp về cấp xã. Khối lượng công việc tăng lên, yêu cầu đối với đội ngũ cán bộ ngày càng cao trong khi nhiều quy định, quy trình cần thời gian để hoàn thiện.
Tuy nhiên, bằng sự chủ động của cấp ủy, chính quyền và sự đồng thuận của Nhân dân, những khó khăn ban đầu từng bước được tháo gỡ. Hoạt động của hệ thống chính trị được duy trì liên tục, không để xảy ra khoảng trống quản lý hay gián đoạn phục vụ người dân.
Bộ máy mới vận hành ngày càng hiệu quả
Một năm qua, cả Pà Cò và Nhân Nghĩa đều tập trung kiện toàn tổ chức bộ máy theo hướng tinh gọn, hiệu quả.
Tại Nhân Nghĩa, Đảng bộ xã có 1.076 đảng viên sinh hoạt tại 40 tổ chức cơ sở đảng trực thuộc. Sau sắp xếp, các cơ quan trong hệ thống chính trị nhanh chóng ổn định tổ chức, phân công nhiệm vụ rõ ràng, phát huy tốt vai trò tham mưu và tổ chức thực hiện nhiệm vụ ở cơ sở.
Ở Pà Cò, Đảng bộ xã với 805 đảng viên tập trung đẩy mạnh công tác tuyên truyền, tạo sự thống nhất trong nhận thức và hành động của cán bộ, đảng viên và Nhân dân đối với chủ trương đổi mới tổ chức bộ máy. Các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, giữ gìn an ninh trật tự và xây dựng hệ thống chính trị tiếp tục được triển khai đồng bộ.
Điều đáng ghi nhận là sau một năm vận hành, bộ máy mới đã vượt qua giai đoạn lúng túng ban đầu. Trách nhiệm của từng cá nhân, từng bộ phận được xác định rõ hơn; công tác phối hợp giữa các cơ quan ngày càng chặt chẽ hơn; nhiều công việc được giải quyết nhanh hơn ngay từ cơ sở.
Hiệu quả của mô hình mới không chỉ thể hiện ở việc tinh gọn đầu mối mà còn ở khả năng phục vụ người dân tốt hơn, sát dân hơn.
Chuyển đổi số tạo bước đột phá ở cơ sở
Nếu phải chọn một điểm sáng nổi bật nhất sau một năm vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp tại Nhân Nghĩa, đó chính là kết quả chuyển đổi số và cải cách hành chính.
Từ ngày 1/7/2025 đến ngày 1/5/2026, địa phương đã tiếp nhận 2.898 hồ sơ thủ tục hành chính. Trong đó, tỷ lệ hồ sơ trực tuyến đạt 99,3%. Đã có 2.834 hồ sơ được giải quyết, đạt tỷ lệ 97,8%; tỷ lệ giải quyết đúng hạn và trước hạn đạt 99%. Đặc biệt, mức độ hài lòng của người dân trên Cổng Dịch vụ công quốc gia đạt 100%.
Không chỉ vậy, tỷ lệ hồ sơ có kết quả điện tử đạt 99,69%; tỷ lệ khai thác, sử dụng lại dữ liệu số hóa đạt 91%. Dữ liệu dân cư trên địa bàn được làm sạch đạt 100%, tạo nền tảng quan trọng cho xây dựng chính quyền số và cung cấp dịch vụ công hiện đại.
Những con số ấy phản ánh sự thay đổi rõ nét trong phương thức phục vụ người dân. Từ chỗ phải đi lại nhiều lần, nhiều thủ tục nay có thể thực hiện trên môi trường số; thời gian giải quyết được rút ngắn, tính minh bạch được nâng lên.
Tại Pà Cò, dù điều kiện hạ tầng còn nhiều khó khăn, địa phương vẫn xác định chuyển đổi số là một trong những nhiệm vụ trọng tâm. Công tác số hóa hồ sơ, ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý, điều hành và giải quyết thủ tục hành chính tiếp tục được đẩy mạnh, tạo nền tảng cho xây dựng chính quyền số ở vùng cao.
Từ vùng cao Pà Cò đến miền Mường Nhân Nghĩa, khoảng cách địa lý đang dần được thu hẹp bằng công nghệ và những cách làm mới.
Củng cố niềm tin từ cơ sở
Một trong những kết quả quan trọng nhất sau một năm thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp là sự đồng thuận của Nhân dân.
Tại cả Pà Cò và Nhân Nghĩa, hoạt động của hệ thống chính trị được duy trì ổn định; quốc phòng, an ninh được giữ vững; các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội tiếp tục được triển khai theo kế hoạch. Những khó khăn phát sinh trong quá trình chuyển đổi từng bước được giải quyết ngay từ cơ sở.
Một buổi họp dân ở xã Nhân Nghĩa
Ở Pà Cò, vai trò của đội ngũ già làng, trưởng xóm, người có uy tín trong cộng đồng tiếp tục được phát huy trong công tác tuyên truyền, vận động Nhân dân. Ở Nhân Nghĩa, công tác tiếp công dân, giải quyết kiến nghị, phản ánh được thực hiện thường xuyên, góp phần củng cố niềm tin của người dân đối với chính quyền.
Sự đồng thuận ấy là yếu tố quan trọng để các địa phương vượt qua giai đoạn chuyển tiếp, đưa bộ máy mới đi vào hoạt động ổn định và hiệu quả.
Từ những địa bàn khó khăn nhìn ra hiệu quả của chủ trương lớn
Một năm chưa đủ để đánh giá toàn diện mọi mặt của mô hình chính quyền địa phương hai cấp. Những khó khăn về nguồn nhân lực, hạ tầng số và điều kiện bảo đảm cho hoạt động của chính quyền cơ sở vẫn cần tiếp tục được quan tâm tháo gỡ.
Đồng lúa tại xã Nhân Nghĩa
Tuy nhiên, từ thực tiễn của Pà Cò và Nhân Nghĩa có thể thấy rõ một điều: ở những địa bàn càng khó khăn, hiệu quả của mô hình mới càng được kiểm chứng rõ nét.
Từ việc kiện toàn tổ chức bộ máy, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước đến đẩy mạnh cải cách hành chính, chuyển đổi số và phục vụ Nhân dân, những kết quả bước đầu đang khẳng định tính đúng đắn của chủ trương xây dựng chính quyền địa phương hai cấp.
Từ những bản làng vùng cao của Pà Cò đến các thôn xóm ở Nhân Nghĩa, bộ máy mới đang từng bước phát huy hiệu quả trong thực tiễn. Đó không chỉ là thành quả của sự nỗ lực vượt khó ở cơ sở mà còn là minh chứng sinh động cho quyết tâm xây dựng nền hành chính hiện đại, tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả, lấy người dân làm trung tâm phục vụ.
Tiến Đức
